نخست وزیر ترزا می برنامه ای را برای انگلیس تعیین کرد که شامل 12 اولویتی است که دولت انگلیس برای مذاکره برگزیت استفاده خواهد کرد.
محل: لنکستر خانه, لندن تحویل در: 17 ژانویه 2017 (متن سخنرانی, دقیقا همانطور که تحویل داده شد)
کمی بیش از 6 ماه پیش مردم بریتانیا برای تغییر رای دادند.
ما رای دادیم که فردایی درخشان برای کشورمان رقم بزنیم.
رای دادند که اتحادیه اروپا را ترک کنند و جهان را بپذیرند.
و این کار را با چشمان باز انجام دادند: پذیرفتن این که راه پیش رو در مواقعی نامشخص خواهد بود اما اعتقاد داشتند که این امر به فردایی روشن تر برای فرزندان و نوه هایشان نیز منجر می شود.
وظیفه این دولت است که این کار را انجام دهد. این بدان معناست که بیش از مذاکره روابط جدید ما با اتحادیه اروپا. این بدان معناست که از فرصت این لحظه بزرگ تغییر ملی استفاده کنیم و به عقب برگردیم و از خود بپرسیم می خواهیم چه نوع کشوری باشیم.
پاسخ من روشن است. من می خواهم این انگلستان به ظهور از این دوره از تغییر قوی تر, عادلانه تر, متحد تر و بیشتر به ظاهر به دنبال از همیشه قبل از. من می خواهم ما کشوری امن و مرفه و مدارا باشیم-مغناطیسی برای استعدادهای بین المللی و خانه ای برای پیشگامان و مبتکرانی که جهان را در پیش رو شکل خواهند داد. من می خواهم ما را به یک بریتانیا واقعا جهانی-بهترین دوست و همسایه به شرکای اروپایی ما, اما کشوری که فراتر از مرزهای اروپا می رسد خیلی. کشوری که برای ایجاد روابط با دوستان قدیمی و متحدان جدید به جهان می رود.
من می خواهم بریتانیا به چیزی است که ما باید پتانسیل, استعداد و جاه طلبی به. بزرگ, ملت تجارت جهانی است که در سراسر جهان مورد احترام و قوی, اعتماد به نفس و متحد در خانه.
طرحی برای بریتانیا
به همین دلیل است که این دولت برنامه ای برای انگلیس دارد. یکی که ما می شود حق معامله در خارج از کشور اما همچنین تضمین می کند ما یک معامله بهتر برای مردم کار عادی در خانه.
به همین دلیل است که این طرح نشان می دهد که چگونه ما از این لحظه تغییر برای ایجاد یک اقتصاد قوی تر و یک جامعه عادلانه تر با پذیرش اصلاحات اقتصادی و اجتماعی واقعی استفاده خواهیم کرد.
چرا استراتژی جدید صنعتی مدرن ما در حال توسعه است تا اطمینان حاصل شود که هر ملت و منطقه انگلستان می تواند از فرصت های پیش رو استفاده کند.
چرا ما بیشتر به اصلاح مدارس ما برای اطمینان از هر کودک دارای دانش و مهارت های مورد نیاز برای رشد در بریتانیا پس از برگزیت.
چرا که ما همچنان به کسری بودجه پایین, ما یک رویکرد متعادل با سرمایه گذاری در زیرساخت های اقتصادی ما را – چرا که می تواند پتانسیل رشد اقتصاد ما تبدیل و بهبود کیفیت زندگی مردم در سراسر کشور.
به همین دلیل است که ما حفظ اتحادیه ارزشمند خود را در قلب هر کاری که انجام می دهیم قرار خواهیم داد. زیرا تنها با متحد شدن به عنوان یک اتحادیه بزرگ ملت ها و مردم است که می توانیم از فرصت های پیش رو نهایت استفاده را ببریم. نتیجه همه پرسی تصمیمی برای چرخش به درون و عقب نشینی از جهان نبود.
زیرا تاریخ و فرهنگ بریتانیا عمیقا انترناسیونالیستی است.
ما یک کشور اروپایی هستیم – و به میراث مشترک اروپایی خود افتخار می کنیم-اما همچنین کشوری هستیم که همیشه فراتر از اروپا به جهان گسترده تر نگاه کرده است. به همین دلیل است که ما یکی از نژادی ترین کشورهای متنوع در اروپا, یکی از مهمترین و چند فرهنگی اعضای اتحادیه اروپا, و به همین دلیل – چه ما در حال صحبت کردن در مورد هند, پاکستان, بنگلادش, امریکا, استرالیا, کانادا, نیوزیلند, کشورها در افریقا و یا کسانی که نزدیک به خانه در اروپا – بسیاری از ما دوستان نزدیک و بستگان از سراسر جهان.
به طور غریزی, ما می خواهیم به سفر به, تحصیل در, تجارت با کشورهای نه تنها در اروپا اما فراتر از مرزهای قاره ما. حتی در حال حاضر که ما حاضر به ترک اتحادیه اروپا, ما در حال برنامه ریزی برای دوسالانه بعدی سران کشورهای مشترک المنافع نشست دولت در 2018 – یک خاطره از روابط جهانی منحصر به فرد و افتخار ما.
پیامی از انگلیس به بقیه اروپا
و مهم است که این واقعیت را تشخیص دهیم. جون 23 لحظه ای نبود که انگلیس تصمیم به عقب نشینی از جهان گرفت. این لحظه ای بود که ما تصمیم گرفتیم یک بریتانیا واقعا جهانی بسازیم.
من می دانم که این-و دلایل دیگر انگلیس چنین تصمیمی گرفت-همیشه در بین دوستان و متحدان ما در اروپا به خوبی درک نمی شود. و من می دانم که بسیاری از ترس که این ممکن است شروع یک ریشه بیشتر از اتحادیه اروپا نوید.
اما بگذارید واضح بگویم: من نمی خواهم این اتفاق بیفتد. این به نفع انگلیس نخواهد بود. این به شدت و قاطعانه در منافع ملی بریتانیا باقی می ماند که اتحادیه اروپا باید موفق شود. و به همین دلیل است که امیدوارم در ماه ها و سال های پیش رو همه ما در مورد درس های تصمیم انگلیس برای ترک فکر کنیم.
بنابراین اجازه دهید از این فرصت استفاده کنم و دلایل تصمیم خود را بیان کنم و مستقیما با مردم اروپا صحبت کنم.
این فقط به این دلیل نیست که تاریخ و فرهنگ ما عمیقا انترناسیونالیستی است. بسیاری در انگلیس همیشه احساس کرده اند که جایگاه انگلستان در اتحادیه اروپا به قیمت روابط جهانی ما و استقبال جسورانه تر از تجارت رایگان با جهان گسترده تر است.
دلایل مهم دیگری نیز وجود دارد.
سنت های سیاسی ما متفاوت است. بر خلاف دیگر کشورهای اروپایی, ما هیچ قانون اساسی نوشته شده است, اما اصل حاکمیت پارلمانی اساس حل و فصل قانون اساسی نانوشته ما است. ما فقط یک تاریخچه اخیر از حکومت واگذار شده داریم-هرچند که به سرعت در خود جا افتاده است-و ما تاریخ کمی از دولت متحد داریم.
مردم انتظار دارند که بتوانند دولت های خود را به طور مستقیم حساب کنند و در نتیجه نهادهای فراملی به اندازه نهادهای ایجاد شده توسط اتحادیه اروپا در رابطه با تاریخ سیاسی و شیوه زندگی ما بسیار ناخوشایند بنشینند.
و, در حالی که من می دانم بریتانیا ممکن است در زمان به عنوان یک کشور عضو بی دست و پا دیده شده است, اتحادیه اروپا تلاش کرده است برای مقابله با تنوع کشورهای عضو و منافع خود. به سمت یکنواختی خم می شود نه انعطاف پذیری.
مذاکرات دیوید کامرون تلاشی شجاعانه برای به نتیجه رساندن این توافق برای انگلیس بود – و من می خواهم از همه کسانی که در سایر نقاط اروپا به او کمک کردند تا به توافق برسد تشکر کنم – اما حقیقت صریح همانطور که می دانیم این است که در بسیاری از موارد مهم برای اکثریت رای دهندگان انگلیسی انعطاف پذیری کافی وجود نداشت.
در حال حاضر من باور نمی کنم که این چیزها اعمال منحصر به فرد به بریتانیا. بریتانیا تنها کشوری نیست که وابستگی شدیدی به دولت پاسخگو و دموکراتیک و چنین ذهنیت قوی انترناسیونالیستی یا اعتقاد به اینکه باید تنوع در اروپا جشن گرفته شود وجود دارد. بنابراین من معتقدم که درسی در برگزیت نه تنها برای بریتانیا بلکه اگر بخواهد موفق شود برای خود اتحادیه اروپا وجود دارد.
زیرا قدرت بزرگ قاره ما همیشه تنوع بوده است. و 2 راه برای مقابله با علایق مختلف وجود دارد. شما می توانید با تلاش برای نگه داشتن همه چیز با هم با زور پاسخ, سفت گرفتن معاون مانند است که به پایان می رسد تا خرد کردن به قطعات کوچک بسیار چیزهایی که شما می خواهید برای محافظت از. یا شما می توانید تفاوت احترام, حتی گرامی داشتن, و اصلاح اتحادیه اروپا به طوری که بهتر با تنوع فوق العاده از کشورهای عضو خود می پردازد.
پس به دوستان ما در سراسر اروپا اجازه دهید این را بگویم.
رای ما برای خروج از اتحادیه اروپا رد ارزشهایی نبود که ما به اشتراک می گذاریم. تصمیم به ترک اتحادیه اروپا نشان دهنده هیچ تمایلی برای تبدیل شدن به دور تر به شما, دوستان و همسایگان ما. این تلاشی برای صدمه زدن به خود اتحادیه اروپا یا هیچ یک از کشورهای عضو باقیمانده نبود. ما نمی خواهیم ساعت را به روزهایی برگردانیم که اروپا صلح کمتری داشت و امنیت کمتری داشت و کمتر قادر به تجارت رایگان بود. این یک رای برای بازگرداندن بود, همانطور که می بینیم, دموکراسی پارلمانی ما, تعیین سرنوشت ملی, و برای تبدیل شدن به حتی بیشتر جهانی و انترناسیونالیستی در عمل و در روح.
ما همچنان به شرکای قابل اعتماد, متحدان حاضر و دوستان نزدیک. ما می خواهیم کالاها و خدمات شما را بخریم, کالاهای خود را به شما بفروشیم, تا جایی که ممکن است با شما تجارت کنید, و با یکدیگر کار کنید تا اطمینان حاصل کنید که همه ما از طریق دوستی مداوم ایمن تر و مرفه تر هستیم.
شما همچنان در این کشور استقبال خواهید کرد زیرا امیدواریم شهروندان ما در کشور شما استقبال کنند. در زمانی که ما با هم با تهدیدی جدی از سوی دشمنانمان مواجه هستیم قابلیت های اطلاعاتی منحصر به فرد بریتانیا همچنان به حفظ امنیت مردم اروپا از تروریسم کمک خواهد کرد. و در زمانی که در حال رشد است نگرانی در مورد امنیت اروپا وجود دارد, نظامی و زنان بریتانیا, مستقر در کشورهای اروپایی از جمله استونی, لهستان و رومانی, ادامه خواهد داد به انجام وظیفه خود.
ما اتحادیه اروپا را ترک می کنیم اما اروپا را ترک نمی کنیم.
و به همین دلیل است که ما به دنبال یک همکاری جدید و برابر بین مستقل, خودگردان, بریتانیا جهانی و دوستان و متحدان ما در اتحادیه اروپا.
عضویت بخشی از اتحادیه اروپا نیست, عضویت وابسته اتحادیه اروپا, و یا هر چیزی که ما را نیمه در برگ, نیمه خارج. ما به دنبال اتخاذ یک مدل در حال حاضر توسط کشورهای دیگر لذت می برد. ما به دنبال برای نگه داشتن بر روی بیت از عضویت به عنوان ما را ترک.
بریتانیا در حال خروج از اتحادیه اروپا است. و وظیفه من این است که مانند ما به توافق درستی برای انگلیس برسیم.
اهداف و جاه طلبی ها
بنابراین امروز می خواهم اهداف خود را برای مذاکرات پیش رو مشخص کنم. دوازده اهداف که به یک هدف بزرگ مقدار: جدید, همکاری مثبت و سازنده بین بریتانیا و اتحادیه اروپا.
و همانطور که ما مذاکره که همکاری, ما خواهد شد برخی از اصول ساده رانده: ما به همان اندازه اطمینان و وضوح که ما می توانیم در هر مرحله را فراهم خواهد کرد. و ما از این فرصت استفاده خواهیم کرد تا بریتانیا را قوی تر کنیم تا بریتانیا را عادلانه تر کنیم و همچنین یک بریتانیا جهانی تر بسازیم.
یقین و وضوح
1. یقین
هدف اول بسیار مهم است. ما هر جا که بتوانیم یقین را فراهم خواهیم کرد.
ما در حال ورود به مذاکره هستیم. این بدان معناست که وجود خواهد داشت دادن و گرفتن. باید مصالحه ای وجود داشته باشد. این نیاز به تخیل در هر دو طرف دارد. و همه نمی توانند در هر مرحله همه چیز را بدانند.
اما من تشخیص چقدر مهم است برای کسب و کار, بخش عمومی, و همه با اطمینان به همان اندازه که ممکن است به عنوان ما را از طریق فرایند حرکت.
تا جایی که بتوانیم این اطمینان را ارایه دهیم این کار را خواهیم کرد.
به همین دلیل است که سال گذشته ما به سرعت به وضوح در مورد پرداخت مزرعه و بودجه دانشگاه عمل. و به همین دلیل است, همانطور که ما لغو قانون جوامع اروپایی, ما را به 'کسب' تبدیل – بدن از قانون اتحادیه اروپا موجود – به قانون بریتانیا.
این به کشور حداکثر اطمینان را می دهد که ما اتحادیه اروپا را ترک می کنیم. قوانین و مقررات مشابهی در روز بعد از برگزیت اعمال خواهد شد. و این برای پارلمان انگلیس خواهد بود که پس از بررسی کامل و بحث مناسب پارلمان در مورد هرگونه تغییر در این قانون تصمیم بگیرد.
و وقتی صحبت از پارلمان می شود یک راه دیگر وجود دارد که من می خواهم اطمینان حاصل کنم. امروز می توانم تایید کنم که دولت توافق نهایی بین انگلیس و اتحادیه اروپا را قبل از لازم الاجرا شدن در هر دو مجلس پارلمان به رای خواهد گذاشت.
بریتانیا قوی تر
اصل دوم هدایت ما این است که برای ساخت یک بریتانیا قوی تر.
2. کنترل قوانین خودمان
این بدان معناست که به دست گرفتن کنترل امور خود ما, به عنوان کسانی که در میلیون خود رای دادند به خروج از اتحادیه اروپا خواستار ما باید.
بنابراین ما کنترل قوانین خود را پس خواهیم گرفت و به صلاحیت دیوان دادگستری اروپا در انگلیس پایان خواهیم داد. خروج از اتحادیه اروپا معنی خواهد بود که قوانین ما خواهد شد در وست مینستر ساخته شده, ادینبورگ, کاردیف و بلفاست. و این قوانین توسط قضات نه در لوکزامبورگ بلکه در دادگاه های سراسر این کشور تفسیر می شود.
زیرا اگر قوانین خود را کنترل نکنیم واقعا اتحادیه اروپا را ترک نخواهیم کرد.
3. تقویت اتحادیه
بریتانیا قوی تر می خواهد که ما کار دیگری انجام دهیم-اتحادیه گرانبها بین 4 کشور انگلستان را تقویت کنیم.
در این زمان مهم بیش از هر زمان دیگری مهم است که ما با هم متحد شویم و با چیزی که ما را قوی می کند متحد شویم: اوراق قرضه ای که ما را به عنوان یک مردم متحد می کند و منافع مشترک ما در انگلیس یک کشور تجاری باز و موفق است.
و من امیدوارم که این روحیه وحدت در ایرلند شمالی به ویژه در ماه های پیش رو در انتخابات مجمع اعمال شود و احزاب اصلی با هم همکاری کنند تا در اسرع وقت دولت مشارکت را دوباره ایجاد کنند.
مسلما امور خارجه به عهده دولت انگلیس است و ما در برخورد با این کشورها به نفع تمام بخشهای انگلستان عمل میکنیم. من به عنوان نخستوزیر این مسوولیت را جدی میگیرم.
من همچنین از همان ابتدا مصمم شده ام که دولت های واگذار شده باید کاملا درگیر این روند باشند.
به همین دلیل است که دولت تعیین کرده است تا یک کمیته وزرای مشترک در مذاکرات اتحادیه اروپا, بنابراین وزرای هر یک از دولت واگذار بریتانیا می تواند به روند برنامه ریزی برای خروج ما از اتحادیه اروپا کمک.
ما قبلا مقاله ای از دولت اسکاتلند دریافت کرده ایم و منتظر دریافت مقاله ای از دولت ولز به زودی هستیم. هر دو مقاله به عنوان بخشی از این فرایند مهم در نظر گرفته خواهد شد. ما در مورد همه چیز به توافق نخواهیم رسید اما من مشتاقانه منتظر همکاری با دولتهای اسکاتلند و ولز و ایرلند شمالی برای برگزیت هستم که برای کل انگلستان کارساز باشد.
بخشی از این به معنای کار بسیار با دقت به اطمینان حاصل شود که – به عنوان قدرت از بروکسل به بریتانیا بازگردانده-قدرت حق به وست مینستر بازگشت, و قدرت حق به دولت واگذار اسکاتلند گذشت, ولز و ایرلند شمالی.
همانطور که ما انجام این کار, اصل هدایت ما باید به اطمینان حاصل شود که-به عنوان ما اتحادیه اروپا را ترک-هیچ موانع جدید برای زندگی و انجام کسب و کار در اتحادیه خود ما ایجاد می کند,
این بدان معناست که استانداردها و چارچوب های مشترک لازم برای بازار داخلی خود را حفظ کرده و انگلستان را به عنوان یک کشور باز و بازرگانی توانمند سازیم تا بهترین معاملات تجاری را در سراسر جهان انجام دهیم و از منابع مشترک جزایر خود محافظت کنیم.
و همانطور که ما این کار را انجام می دهیم باید به همان اندازه روشن باشم که هیچ تصمیمی که در حال حاضر توسط دولت های واگذار شده گرفته شود از این تصمیمات حذف نخواهد شد.
4. حفظ منطقه سفر مشترک با ایرلند
ما نمی توانیم فراموش کنیم که انگلیس با اتحادیه اروپا مرز زمینی مشترک خواهد داشت و حفظ منطقه مشترک سفر با جمهوری ایرلند اولویت مهمی برای انگلیس در مذاکرات پیش رو خواهد بود. سالهاست که یک منطقه مسافرتی مشترک بین انگلیس و جمهوری ایرلند وجود دارد.
در واقع قبل از اینکه هر یک از 2 کشور ما عضو اتحادیه اروپا باشند تشکیل شد. و پیوندهای خانوادگی و پیوندهای محبت که 2 کشور ما را متحد می کند به این معنی است که همیشه رابطه خاصی بین ما وجود خواهد داشت.
بنابراین ما تلاش خواهیم کرد تا یک راه حل عملی فراهم کنیم که اجازه می دهد منطقه سفر مشترک با جمهوری حفظ شود و در عین حال از یکپارچگی سیستم مهاجرت انگلستان محافظت کند.
هیچکس نمیخواهد به مرزهای گذشته بازگردد بنابراین ما در اولویت قرار میدهیم که هر چه زودتر به یک راهحل عملی دست یابیم.
بریتانیا عادلانه تر
اصل سوم ساختن بریتانیای عادلانه تر است. این بدان معناست که اطمینان از عادلانه بودن برای همه کسانی که در این کشور زندگی و کار می کنند.
5. کنترل مهاجرت
و به همین دلیل است که ما اطمینان خواهیم داد که می توانیم مهاجرت به انگلیس را از اروپا کنترل کنیم.
ما همچنان به جذب درخشان ترین و بهترین ها برای کار یا تحصیل در انگلیس ادامه خواهیم داد – در واقع گشودگی به استعدادهای بین المللی باید یکی از متمایزترین دارایی های این کشور باشد – اما این روند باید به درستی مدیریت شود تا سیستم مهاجرت ما در خدمت منافع ملی باشد.
بنابراین ما کنترل تعداد افرادی که از اتحادیه اروپا به بریتانیا می روند را کنترل خواهیم کرد.
زیرا در حالی که مهاجرت کنترل شده می تواند مزایای زیادی به همراه داشته باشد – کمبود مهارت ها را برطرف کند, تحویل خدمات عمومی, کسب و کارهای بریتانیایی را به عنوان ضربات جهانی تبدیل می کند-زمانی که تعداد بیش از حد بالا می رود, حمایت عمومی از سیستم دچار لغزش می شود.
در یک دهه گذشته شاهد رکوردهایی از مهاجرت خالص در بریتانیا بودهایم و این حجم زیاد خدمات عمومی مانند مدارس را تحت فشار قرار داده و زیرساختهای ما بهویژه مسکن را گسترش داده و فشار رو به پایین بر دستمزدها برای طبقات کارگر قرار داده است. به عنوان وزیر کشور برای 6 سال ها, من می دانم که شما می توانید مهاجرت کنترل نیست به طور کلی زمانی که جنبش رایگان به بریتانیا از اروپا وجود دارد.
انگلیس کشوری باز و بردبار است. ما همیشه می خواهید مهاجرت, مهاجرت به خصوص با مهارت بالا, ما همیشه می خواهید مهاجرت از اروپا, و ما همیشه مهاجران فردی به عنوان دوستان استقبال خواهد کرد. اما پیام مردم قبل و در جریان مبارزات انتخاباتی روشن بود: برگزیت باید به معنای کنترل تعداد افرادی باشد که از اروپا به انگلیس می روند. و این چیزی است که ما تحویل خواهیم داد.
6. حقوق اتباع اتحادیه اروپا در انگلیس و اتباع انگلیس در اتحادیه اروپا
عدالت خواستار این است که ما در اسرع وقت به موضوع دیگری بپردازیم. ما می خواهیم برای تضمین حقوق شهروندان اتحادیه اروپا که در حال حاضر در بریتانیا زندگی, و حقوق اتباع بریتانیا در دیگر کشورهای عضو, به عنوان اوایل که ما می توانیم.
من به دیگر رهبران اتحادیه اروپا گفتهام که میتوانیم فورا به مردم اطمینان بدهیم و اکنون به چنین توافقی برسیم.
بسیاری طرفدار چنین توافقی هستند – 1 یا 2 نفر دیگر اینگونه نیستند - اما من می خواهم همه بدانند که این یک اولویت مهم برای انگلیس و بسیاری دیگر از کشورهای عضو است – برای حل این چالش در اسرع وقت. زیرا این کار درست و منصفانه است.
7. از حقوق کارگران محافظت کنید
و بریتانیا عادلانه تر یک کشور است که محافظت و افزایش حقوق مردم در محل کار است.به همین دلیل است, همانطور که ما بدن از قوانین اروپا ترجمه به مقررات داخلی ما, ما اطمینان حاصل شود که حقوق کارگران به طور کامل محافظت و نگهداری.
در واقع تحت رهبری من نه تنها دولت از حقوق کارگران تعیین شده در قوانین اروپا حمایت خواهد کرد بلکه بر این اساس خواهیم ساخت. زیرا تحت این دولت ما اطمینان حاصل خواهیم کرد که حمایت قانونی از کارگران با تغییر بازار کار همگام است – و صدای کارگران برای اولین بار توسط هیات های شرکت های سهامی عام شنیده می شود.
یک بریتانیا واقعا جهانی
اما جایزه بزرگ برای این کشور-فرصت پیش رو - استفاده از این لحظه برای ساختن یک بریتانیا واقعا جهانی است. کشوری که به طور یکسان با دوستان قدیمی و متحدان جدید ارتباط برقرار می کند. بزرگ, جهانی, ملت تجارت. و یکی از قاطع ترین طرفداران تجارت رایگان در هر نقطه از جهان است.
8. تجارت رایگان با بازارهای اروپایی
که با دوستان نزدیک و همسایگان ما در اروپا شروع می شود. بنابراین به عنوان یک اولویت, ما یک توافقنامه تجارت جسورانه و بلند پروازانه با اتحادیه اروپا را دنبال.
این توافقنامه باید امکان تجارت کالاها و خدمات بین انگلیس و کشورهای عضو اتحادیه اروپا را فراهم کند. این باید به شرکتهای انگلیسی حداکثر امکان تجارت و فعالیت در بازارهای اروپایی را بدهد – و اجازه دهد مشاغل اروپایی نیز همین کار را در انگلیس انجام دهند.
اما من می خواهم شفاف باشم. چیزی که من پیشنهاد می کنم نمی تواند به معنای عضویت در بازار واحد باشد.
رهبران اروپایی بارها گفته اند که عضویت به معنای پذیرش '4 ازادی' کالا, سرمایه, خدمات و مردم است. خارج شدن از اتحادیه اروپا اما عضویت در بازار واحد به معنای رعایت قوانین و مقررات اتحادیه اروپا است که این قوانین و مقررات را اجرا می کند بدون داشتن رای در مورد این قوانین و مقررات. این به معنای پذیرش نقشی برای دیوان دادگستری اروپا است که می بیند هنوز دارای اختیارات قانونی مستقیم در کشور ما است.
این امر به تمام مفاهیم و اهداف معنی خروج از اتحادیه اروپا نیست در همه.
و به همین دلیل است که هر دو طرف در مبارزات انتخاباتی همه پرسی روشن ساخته است که یک رای به ترک اتحادیه اروپا خواهد بود یک رای به ترک بازار واحد.
بنابراین ما به دنبال عضویت در بازار واحد نیستیم. در عوض ما به دنبال بیشترین دسترسی ممکن از طریق یک توافقنامه تجاری جدید, جامع, جسورانه و بلند پروازانه هستیم.
این توافقنامه ممکن است شامل ترتیبات بازار واحد فعلی در مناطق خاص باشد – مثلا در مورد صادرات اتومبیل و کامیون یا ازادی خدمات مالی در سراسر مرزهای ملی – زیرا شروع دوباره از ابتدا منطقی نیست که انگلیس و کشورهای عضو باقی مانده سالها به همان قوانین پایبند باشند.
اما من به موضع رهبران اروپایی که در مورد موضع خود روشن بوده اند احترام می گذارم همانطور که من در مورد موضع خود روشن هستم. بنابراین بخش مهمی از همکاری استراتژیک جدید ما با اتحادیه اروپا به دنبال خواهد بود که دستیابی به بیشترین دسترسی ممکن به بازار واحد, بر اساس به طور کامل متقابل, از طریق یک توافقنامه تجارت رایگان جامع.
و چون ما دیگر عضو بازار واحد نخواهیم بود, ما ملزم به کمک مبالغ هنگفتی به بودجه اتحادیه اروپا نخواهیم بود. ممکن است برخی از برنامه های خاص اروپایی وجود داشته باشد که ما ممکن است بخواهیم شرکت کنیم. اگر چنین است, و این خواهد بود که برای ما برای تصمیم گیری, منطقی است که ما باید سهم مناسب را. اما اصل روشن است: روز از بریتانیا ساخت کمک های گسترده به اتحادیه اروپا هر سال به پایان خواهد رسید.
9. توافق نامه های تجاری جدید با سایر کشورها
اما این فقط تجارت با اتحادیه اروپا نیست که ما باید علاقه مند باشیم. بریتانیا جهانی باید به اعتصاب توافقنامه های تجاری با کشورهای خارج از اتحادیه اروپا بیش از حد.
زیرا مهم است هر چند تجارت ما با اتحادیه اروپا است و باقی خواهد ماند, روشن است که بریتانیا نیاز به افزایش قابل توجهی تجارت خود را با سریع ترین رشد بازارهای صادراتی در جهان.
از زمان پیوستن به اتحادیه اروپا, تجارت به عنوان یک درصد از تولید ناخالص داخلی به طور گسترده در انگلستان راکد. به همین دلیل است که زمان برای بریتانیا به خارج شدن به جهان و کشف نقش خود را به عنوان یک بزرگ است, جهانی, ملت تجاری.
این برای من چنان اولویتی است که وقتی نخست وزیر شدم برای اولین بار دپارتمان تجارت بین الملل را به رهبری لیام فاکس تاسیس کردم.
ما می خواهیم به خارج به جهان گسترده تر, به تجارت و انجام کسب و کار در سراسر جهان. کشورها از جمله چین, برزیل, و کشورهای حوزه خلیج فارس در حال حاضر ابراز علاقه خود را در معاملات تجاری قابل توجه با ما. ما در مورد روابط تجاری با کشورهایی مانند استرالیا, نیوزیلند و هند بحث و گفتگو کرده ایم. پرزیدنت ترامپ گفته است که بریتانیا "در پشت صف" برای توافق تجاری با ایالات متحده بزرگترین اقتصاد جهان نیست بلکه در خط مقدم قرار دارد.
من می دانم که تاکید من بر توافقنامه های تجاری قابل توجه با کشورهای خارج از اروپا به سوالاتی در مورد اینکه بریتانیا به دنبال عضویت در اتحادیه گمرکی اتحادیه اروپا است منجر شده است. و درست است که عضویت کامل اتحادیه گمرکی ما را از مذاکره در مورد معاملات جامع تجاری خود باز می دارد.
اکنون می خواهم بریتانیا بتواند در مورد توافق نامه های تجاری خود مذاکره کند. اما من همچنین می خواهم تجارت بدون تعرفه با اروپا و تجارت فرامرزی تا حد ممکن بدون اصطکاک باشد.
این بدان معناست که من نمی خواهم بریتانیا بخشی از سیاست تجاری مشترک باشد و نمی خواهم ما به تعرفه خارجی مشترک متعهد باشیم. اینها عناصر اتحادیه گمرکی است که ما را از اعتصاب توافق نامه های تجاری جامع خود با سایر کشورها باز می دارد. اما من نمی خواهم ما را به یک توافق گمرکی با اتحادیه اروپا.
این بدان معناست که ما باید به یک توافقنامه گمرکی کاملا جدید برسیم یا به نحوی عضو اتحادیه گمرکی شویم یا امضا کننده برخی از عناصر این توافق باشیم. من یک ذهن باز در مورد چگونگی انجام این کار داریم. این وسیله مهم نیست بلکه اهداف است.
و کسانی که به پایان می رسد روشن است: من می خواهم به حذف موانع به عنوان بسیاری از تجارت که ممکن است. من می خواهم بریتانیا بتواند برنامه های تعرفه ای خود را در سازمان تجارت جهانی تنظیم کند به این معنی که ما می توانیم نه تنها با اتحادیه اروپا بلکه با دوستان قدیمی و متحدان جدید خارج از اروپا نیز به توافق نامه های تجاری جدید برسیم.
10. بهترین مکان برای علم و دانش
انگلیس جهانی نیز باید کشوری باشد که به اینده نگاه کند. این بدان معناست که یکی از بهترین مکان های جهان برای علم و ابداع است.
یکی از نقاط قوت بزرگ ما به عنوان یک ملت وسعت و عمق جوامع علمی و علمی ما است که توسط برخی از بهترین دانشگاه های جهان پشتیبانی می شود. و ما سابقه افتخار پیشرو و حمایت از تحقیقات و ابداعات پیشرفته داریم.
بنابراین ما نیز شرایط استقبال به ادامه همکاری با شرکای اروپایی ما در علم عمده, پژوهش, و طرح های فناوری.
از اکتشافات فضایی گرفته تا انرژی پاک گرفته تا فناوری های پزشکی انگلیس در خط مقدم تلاش های جمعی برای درک بهتر و بهتر جهان زندگی ما باقی خواهد ماند.
11. همکاری در مبارزه با جرم و تروریسم
و بریتانیا جهانی ادامه خواهد داد به همکاری با شرکای اروپایی خود در زمینه های مهم مانند جرم و جنایت, تروریسم و امور خارجی.
همه ما در اروپا با چالش جنایت فرامرزی و تهدید مرگبار تروریستی و خطرات کشورهای متخاصم روبرو هستیم. همه ما به اشتراک گذاری منافع و ارزش های مشترک, ارزش ما می خواهیم برای دیدن پیش بینی شده در سراسر جهان.
با تهدید به امنیت مشترک ما جدی تر شدن, پاسخ ما نمی تواند به همکاری با یکدیگر کمتر, اما برای کار با هم بیشتر. بنابراین من می خواهم روابط بعدی ما با اتحادیه اروپا شامل ترتیبات عملی در مورد اجرای قانون و به اشتراک گذاری مواد اطلاعاتی با متحدان اتحادیه اروپا باشد.
من به نقشی که انگلیس در ارتقای امنیت اروپا ایفا کرده و خواهد کرد افتخار می کنم. انگلیس اروپا را به اقدامات لازم برای حفظ امنیت قاره ما هدایت کرده است-خواه در حال اجرای تحریم ها علیه روسیه پس از اقدام خود در کریمه باشد, برای صلح و ثبات در بالکان کار می کند, یا امنیت مرزهای خارجی اروپا. ما همچنان به همکاری نزدیک با متحدان اروپایی خود در سیاست خارجی و دفاعی ادامه خواهیم داد حتی اگر خود اتحادیه اروپا را ترک کنیم.
یک رویکرد مرحله ای
12. یک برگزیت صاف و منظم
این اهداف ما برای مذاکره پیش رو-اهداف کمک خواهد کرد که برای تحقق بخشیدن به جاه طلبی های ما از شکل دادن که قوی تر, عادلانه تر, بریتانیا جهانی است که ما می خواهیم برای دیدن.
این مبنایی برای یک همکاری قوی و سازنده جدید با اتحادیه اروپا است-مشارکت دوستان و متحدان و منافع و ارزشها. مشارکت برای اتحادیه اروپا قوی و انگلستان قوی.
اما یک هدف دیگر وجود دارد که ما تعیین می کنیم. زیرا همانطور که قبلا گفتم – این به نفع هیچ کس نیست که برای تجارت یا تهدیدی برای ثبات وجود داشته باشد زیرا ما از روابط موجود خود به مشارکت جدید با اتحادیه اروپا تغییر می کنیم.
منظورم این نیست که ما به دنبال نوعی وضعیت انتقالی نامحدود هستیم که برای همیشه در نوعی برزخ سیاسی همیشگی گیر کرده باشیم. این برای انگلیس خوب نخواهد بود اما من معتقدم که برای اتحادیه اروپا نیز خوب نخواهد بود.
در عوض میخواهم تا زمانی که روند 2 ساله ماده 50 به پایان رسیده است به توافق برسیم. از این نقطه به بعد ما معتقدیم که روند مرحله به مرحله اجرا که هم بریتانیا و هم نهادهای اتحادیه اروپا و کشورهای عضو برای ترتیبات جدیدی که بین ما وجود خواهد داشت در جهت منافع شخصی ما خواهد بود. این به شرکت ها زمان کافی برای برنامه ریزی و برنامه ریزی برای این ترتیبات جدید می دهد.
این ممکن است در مورد کنترل مهاجرت ما, سیستم های گمرکی و یا راه هایی که ما در امور عدالت کیفری همکاری. یا ممکن است در مورد چارچوب قانونی و قانونی برای خدمات مالی باشد. برای هر شماره زمان ما نیاز به فاز-در ترتیبات جدید ممکن است متفاوت باشد. برخی ممکن است خیلی سریع معرفی شوند و برخی ممکن است بیشتر طول بکشد. و ترتیبات موقت ما بر تکیه می کنند به احتمال زیاد به یک موضوع مذاکره.
اما هدف روشن است: ما به دنبال اجتناب از یک صخره مخرب لبه, و ما همه چیز را ما می توانیم به مرحله در ترتیبات جدید ما نیاز به عنوان بریتانیا و اتحادیه اروپا حرکت به سمت مشارکت جدید ما.
توافق درست برای بریتانیا
اینها اهدافی است که ما تعیین کرده ایم. یقین هر جا ممکن است. کنترل قوانین خودمان. تقویت انگلستان. حفظ منطقه سفر مشترک با ایرلند. کنترل مهاجرت. حقوق برای اتباع اتحادیه اروپا در بریتانیا, و اتباع بریتانیا در اتحادیه اروپا. افزایش حقوق کارگران. تجارت رایگان با بازارهای اروپایی. قراردادهای تجاری جدید با کشورهای دیگر. نقش اساسی در علم و دانش. همکاری در جرم و جنایت, تروریسم و امور خارجی. و یک رویکرد مرحله ای, تحویل یک برگزیت صاف و منظم.
این چارچوب توافقی است که نوید دهنده مشارکت جدید بین انگلیس و اتحادیه اروپا خواهد بود.
این یک برنامه جامع و با دقت در نظر گرفته شده است که بر اهداف و نه فقط وسیله متمرکز است – با چشمان محکم به اینده و به نوع کشوری که پس از ترک خواهیم داشت.
این نشان دهنده کار سخت بسیاری در این اتاق امروز است که به طور خستگی ناپذیری تلاش کرده اند تا این کشور را به هم نزدیک کنند و این کشور را برای مذاکرات پیش رو تهیه کنند.
و من می دانم که به طور طولانی مورد بحث و بحث قرار خواهد گرفت. این فقط درست است. اما کسانی که از ما می خواهند بیشتر فاش کنیم – مانند جزییات ضربه به ضربه استراتژی مذاکره ما-مناطقی که ممکن است به خطر بیفتیم و مکانهایی که فکر می کنیم معاملات بالقوه وجود دارد-در جهت منافع ملی عمل نمی کنند.
زیرا این یک بازی یا زمان مخالفت به خاطر مخالفت نیست. این یک مذاکره مهم و حساس است که منافع و موفقیت کشور ما را برای سالهای طولانی مشخص خواهد کرد. و بسیار مهم است که نظم و انضباط خود را حفظ کنیم.
به همین دلیل است که من قبلا گفته ام – و همچنان ادامه خواهم داد – که هر کلمه سرگردان و هر گزارش رسانه ای به کرات ما را برای رسیدن به توافق درست برای بریتانیا سخت تر می کند. تعداد مخالف ما در کمیسیون اروپا این را می دانند و به همین دلیل نظم و انضباط خود را حفظ می کنند. و وزرای این دولت نیز این را می دانند و به همین دلیل است که ما نیز دولت خود را حفظ خواهیم کرد.
بنابراین با این حال برخی از مردم این را ناامید می کنند اما دولت تحت فشار قرار نخواهد گرفت که بیشتر از منافع ملی ما بگوید. زیرا این کار من برای پر کردن اینچ ستون با به روز رسانی روزانه نیست, اما برای دریافت معامله مناسب برای بریتانیا. و این چیزی است که من قصد دارم انجام دهم.
همکاری جدید بین انگلیس و اروپا
من اطمینان دارم که می توان به یک توافق – و یک مشارکت استراتژیک جدید بین انگلیس و اتحادیه اروپا – دست یافت.
این اولا به این دلیل است که گفتگو با تقریبا هر رهبر از هر کشور عضو اتحادیه اروپا; داشتن زمان صرف صحبت با چهره های ارشد از نهادهای اروپایی, از جمله پرزیدنت توسک, پرزیدنت یونکر, و پرزیدنت شولتز; و پس از همکاران کابینه من دیوید دیویس, فیلیپ هاموند و بوریس جانسون همین کار را با مخاطبان خود انجام داده اند, من اطمینان دارم که اکثریت قریب به اتفاق خواهان رابطه مثبت بین بریتانیا و اتحادیه اروپا پس از برگزیت.
و من اطمینان دارم که اهدافی که امروز تعیین می کنم با نیازهای اتحادیه اروپا و کشورهای عضو مطابقت دارد.
به همین دلیل است که اهداف ما شامل یک توافقنامه تجاری پیشنهادی بین بریتانیا و اتحادیه اروپا است و به صراحت عضویت در بازار واحد اتحادیه اروپا را رد می کند. چرا که وقتی رهبران اتحادیه اروپا می گویند معتقدند 4 ازادی بازار واحد غیر قابل تقسیم هستند ما به این موضع احترام می گذاریم. وقتی 27 کشور عضو می گویند که می خواهند به سفر خود در داخل اتحادیه اروپا ادامه دهند ما نه تنها به این واقعیت احترام می گذاریم بلکه از این موضوع حمایت می کنیم.
زیرا ما نمی خواهیم بازار واحد را تضعیف کنیم و نمی خواهیم اتحادیه اروپا را تضعیف کنیم. ما می خواهیم اتحادیه اروپا به موفقیت و ما می خواهیم کشورهای عضو باقی مانده خود را به رونق. و البته ما همین را برای انگلیس می خواهیم.
و دلیل دوم من معتقدم که ممکن است برای رسیدن به یک معامله خوب است که نوع توافق من امروز توصیف کرده اند چیزی اقتصادی منطقی است که هر دو بریتانیا و اتحادیه اروپا باید برای هدف است. زیرا تجارت یک بازی با حاصل جمع صفر نیست: بیشتر اینها همه ما را مرفه تر می کند. تجارت رایگان بین انگلیس و اتحادیه اروپا به معنای تجارت بیشتر و تجارت بیشتر به معنای شغل بیشتر و ایجاد ثروت بیشتر است. نصب موانع جدید برای تجارت, در عین حال, معنی معکوس: تجارت کمتر, شغل کمتر, رشد پایین تر.
دلیل سوم و نهایی من معتقدم که ما می توانیم به توافق درست برسیم این است که همکاری بین انگلیس و اتحادیه اروپا نه تنها در مورد تجارت بلکه در مورد امنیت ما نیز مورد نیاز است.
انگلیس و فرانسه تنها 2 قدرت هسته ای اروپا هستند. ما تنها 2 کشور اروپایی با کرسی های ثابت در شورای امنیت سازمان ملل هستیم. نیروهای مسلح بریتانیا بخش مهمی از دفاع جمعی اروپا هستند.
و قابلیت های اطلاعاتی ما-منحصر به فرد در اروپا – در حال حاضر زندگی های بی شماری را در بسیاری از نقشه های تروریستی که در کشورهای سراسر قاره ما خنثی شده اند نجات داده است. انگلیس پس از برگزیت می خواهد از هر لحاظ دوست و همسایه خوبی باشد و این شامل دفاع از امنیت و امنیت همه شهروندان ما می شود.
بنابراین من معتقدم چارچوبی که امروز بیان کردم به نفع انگلیس است. این به نفع اروپا است. و این به نفع جهان گسترده تر است.
اما من باید روشن باشد. انگلیس می خواهد دوست و همسایه خوبی برای اروپا باقی بماند. با این حال من می دانم که برخی از صداها خواستار یک معامله تنبیهی هستند که بریتانیا را مجازات می کند و کشورهای دیگر را از گرفتن همان مسیر منصرف می کند.
این یک عمل خودزنی فاجعه بار برای کشورهای اروپا خواهد بود. و این عمل یک دوست نخواهد بود. انگلیس – در واقع ما نمی توانستیم-چنین رویکردی را بپذیریم. و در حالی که من اطمینان دارم که این سناریو هرگز لازم نیست – در حالی که من اطمینان دارم که می توان به توافق مثبتی دست یافت – من به همان اندازه روشن هستم که هیچ توافقی برای انگلیس بهتر از یک توافق بد برای انگلیس نیست.
زیرا ما هنوز قادر به تجارت با اروپا خواهیم بود. ما می توانیم معاملات تجاری را در سراسر جهان انجام دهیم. و ما می توانیم نرخ مالیات رقابتی را تعیین کنیم و سیاست هایی را اتخاذ کنیم که بهترین شرکت ها و بزرگترین سرمایه گذاران جهان را به انگلیس جذب کند. و-اگر ما از دسترسی به بازار واحد محروم می شدیم-می توانستیم اساس مدل اقتصادی بریتانیا را تغییر دهیم.
اما برای اتحادیه اروپا این به معنای موانع جدیدی برای تجارت با یکی از بزرگترین اقتصادهای جهان است. این امر سرمایه گذاری در بریتانیا توسط شرکت های اتحادیه اروپا به ارزش بیش از نیم تریلیون پوند را به خطر می اندازد. این به معنای از دست دادن دسترسی شرکت های اروپایی به خدمات مالی شهر لندن است. این امر صادرات اتحادیه اروپا به انگلیس را به ارزش حدود 290 میلیارد دلار در سال به خطر می اندازد. و این امر زنجیره های عرضه پیچیده و یکپارچه ای را که بسیاری از شرکت های اتحادیه اروپا متکی هستند را مختل می کند.
بخش های مهم اقتصاد اتحادیه اروپا نیز رنج می برند. ما یک بازار بسیار مهم سود صادرات برای صنعت خودرو در اروپا, و همچنین بخش هایی از جمله انرژی, مواد غذایی و نوشیدنی, مواد شیمیایی, دارویی, و کشاورزی. این بخش ها میلیون ها نفر را در سراسر اروپا استخدام می کنند. من فکر نمیکنم که رهبران اتحادیه اروپا به طور جدی به کشاورزان فرانسوی و ماهیگیران اسپانیایی و جوانان بیکار منطقه یورو و میلیونها نفر دیگر بگویند که میخواهند این کشورها را فقیرتر کنند تا فقط بریتانیا را تنبیه کنند و به یک نکته سیاسی بپردازند.
به همه این دلایل-و به دلیل ارزشهای مشترک ما و روحیه حسن نیت که در هر دو طرف وجود دارد – من اطمینان دارم که مسیر بهتری را دنبال خواهیم کرد. من اطمینان دارم که می توان به توافق مثبتی دست یافت. درست است که دولت باید برای هر احتمالی تدارک ببیند – اما این کار را با این دانش انجام دهد که رویکرد سازنده و خوش بینانه به مذاکرات پیش رو به نفع اروپا و منافع بریتانیا است.
نتیجه گیری
ما به این مذاکرات نزدیک نمی شویم و انتظار شکست داریم بلکه موفقیت را پیش بینی می کنیم.
زیرا ما یک کشور بزرگ جهانی هستیم که چیزهای زیادی برای عرضه به اروپا و چیزهای زیادی برای عرضه به جهان داریم.
یکی از بزرگترین و قوی ترین اقتصادهای جهان. با بهترین سرویس های اطلاعاتی, دلیرترین نیروهای مسلح, قدرت سخت و نرم موثر ترین, و دوستی, مشارکت و اتحاد در هر قاره.
و چیز دیگری که مهم است. عنصر ضروری موفقیت ما. قدرت و حمایت 65 میلیون نفر که مایل به تحقق این امر هستند.
زیرا بعد از این همه اختلاف و اختلاف کشور در حال جمع شدن است.
همه پرسی در بعضی مواقع تفرقه بود. و این تقسیمات زمان به درمان گرفته اند.
اما یکی از دلایلی که دموکراسی بریتانیا چنین موفقیت برای سال های بسیاری بوده است این است که قدرت هویت ما به عنوان یک ملت, احترام ما به یکدیگر به عنوان شهروندان نشان می دهد, و اهمیت ما به نهادهای ما پیوست بدان معنی است که زمانی که یک رای برگزار شده است همه ما در نتیجه احترام. پیروز این وظیفه را دارد که بزرگوارانه عمل کند. بازندگان وظیفه دارند به مشروعیت نتیجه احترام بگذارند. و کشور دور هم جمع می شود.
و این چیزی است که ما امروز می بینیم. کسب و کار خواستار معکوس کردن نتیجه نیست بلکه برنامه ریزی برای موفقیت است. مجلس عوام به شدت به ما رای داده است تا با این موضوع کنار بیاییم. و اکثریت قریب به اتفاق مردم – هرچند که رای دادند – می خواهند ما نیز با این موضوع کنار بیاییم.
بنابراین این چیزی است که ما انجام خواهیم داد.
نه تنها تشکیل یک همکاری جدید با اروپا, اما ایجاد یک قوی تر, عادلانه تر, بریتانیا بیشتر جهانی بیش از حد.
و بگذارید این میراث زمان ما باشد. جایزه ای که ما کار می کنیم. مقصدی که پس از انجام مذاکره به مقصد می رسیم.
و اجازه دهید این کار را نه برای خودمان بلکه برای کسانی که دنبال می کنند انجام دهیم. برای فرزندان و نوه های کشور نیز.
به طوری که وقتی نسل های بعدی به گذشته نگاه کنند نه تنها با تصمیمی که گرفته ایم بلکه با توجه به تصمیمی که گرفته ایم در مورد ما قضاوت خواهند کرد.